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环保管家

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  近两年中央环保督查组“回头看”,加强环境综合整治,完善环境保护机制,在全国领域掀起了环保风暴。从长远来看,对环境污染的严厉打击和污染治理成本的提升均来自于同一个初衷,即倒闭企业转型升级。那么对污染的“零容忍”和对作假的“严肃处理”宣告了环保新形势的来临,在全面深化改革、全面提升生态文明建设的大环境下;各项环保法律法规相继修订,尤其是《环境税法》和《排污许可管理办法(试行)》的颁布,体现了推进生态文明建设的决心,另一方面也为第三方服务公司提供了新的发展机遇。
  
  生态环境部相继出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》该意见中指出:“推进环境咨询服务业发展,鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”,向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理、危险废物的规范化等一体化环保服务和解决方案”。由此,在环境保护领域正式提出了“环保管家”的概念。
  
  环保管家是一种新兴的第三方环境服务,其服务对象包括环保部门、园区和企业等,为政府、园区或企业提供综合环保服务,并视取得的污染治理成效或收益来收费。环保管家是传统环保服务的升级衍生业务,为企业提供一站式环保托管服务,全方面帮助企业实施管理服务,统筹解决企业环境问题,提升企业环保工作水平,是对传统环保服务局限性进行颠覆革命性的改造。
  
  环保管家可针对性的解决环保疑难杂症和短板、降低企业环保投入成本、为企业规避环境风险。
  
  首先,通过环保管家的介入,可充分发挥第三方机构的人员和技术优势,针对具体的环境问题提供定制化的解决方案,将管理部门从专业性较强的技术工作中解脱出来,从而大程度的弥补企业及园区环保管理上的短板。
  
  其次,通过引入环保管家第三方服务,针对企业及园区遇到的具体环保问题,进行专业的解答、释疑,同时通过定期组织专家讲座、开展技能培训等方式,促进企业及园区环境管理水平、污染防治水平及人员综合素质的全面提升。
  
  再次,通过环保管家第三方服务的介入,实现对园区各企业的常态化监督。当发生环境污染事件时,由第三方服务单位提供日常监管材料,结合环保部门对事件的调查情况,由管理部门发布公正、客观、专业的事件调查材料,提高行政透明度,增强环境管理的公开公正。
  
  对于园区来讲,环保管家可协助园区从环保角度完成园区产业定位、政策符合分析、区域产业布局、构建循环产业链,环保咨询、环保决策指导、污染治理、环保设施运营、环境风险隐患排查等工作,并完善园区环保管理体系建设、园区环保规划工作方案制定、污染物排放合规性服务、环保程序合法性服务、污染物治理专项服务,实现园区持续、稳定、健康发展。
  
  对于企业来讲,环保管家可从选址、环评、建厂、应急预案、项目验收、排污许可证再到环保诊断、政策解读、企业培训、危险废物规范化、托管运营、环境监测、清洁生产以及工程设计、设备采购、工程实施、设施运营等方面提供全方位、一站式环保服务。
  
  对于环保部门来讲,环保管家可针对在环评审批、监管执法、事故应急、环境纠纷处理、污染排查、环保管理及重大难题的咨询、环保培训等专业性较强的领域提供技术支持服务,将管理部门从专业性较强的技术工作中解脱出来,大程度的弥补环保管理上的短板。
  
  环保管家是过去的合同环境服务的延伸,即专业化的环保服务机构与排污企业签订第三方服务合同。园区或企业通过付费购买环保托管服务的方式,将园区或企业的环保相关业务全部交由环保管家。在当前环保形势下,环保管家服务将在提升企业环境管理水平;提高企业污染防治水平及人员综合素质,为企业各个发展阶段的环保工作提供全面优质专业的环保服务;提高园区和环境管理部门的监管水平等方面发挥重要的作用。

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